聚焦两会丨人大代表谈履职：怀揣民声为北海发展建言献策
怀揣民声谈建议，尽心履职为人民。过去五年，北海市人大代表围绕中心、服务大局，在基层医疗队伍建设、“三无”小区改造，以及教育、文博事业和工业发展等方面，积极履职尽责，建言献策。
五年来，北海经济社会的各项事业都取得了长足发展，这离不开人大代表的努力。在北海市人大十六届一次会议即将召开之际，我们一起来倾听这几位人大代表的履职故事 。
市人大代表 黄江：努力推动基层医疗卫生人才队伍建设 从2016年当选市、县人大代表以来，每一年，合浦县人民医院院长黄江都会带着关于推进医疗卫生事业的建议走进“两会”，他积极发挥人大代表沟通政府和人民群众的桥梁与纽带作用，多方奔走呼吁，为提升基层医疗服务水平、加强基层医疗卫生人才队伍建设贡献力量。 2018年，合浦县人民医院由二级甲等医院晋升为三级综合医院，这对医院来说，是荣誉也是挑战。“医院的等级提升了，意味着我们要进一步提高医院的综合服务能力，开展与三级综合医院功能定位相适应的诊疗服务。”黄江说，如何解决医院高层次人才短缺问题成为首当其冲的大难题。
新建成的合浦县人民医院门诊综合楼，让老百姓在家门口共享基层医疗服务水平提升带来的好处。合浦县人民医院供图
对于县级医院来说，由于各种客观因素影响，很难吸引高层次人才，再加之医院原有人才结构的不合理和医疗人才培养周期长等问题，医院的医疗力量十分有限。为此，黄江充分利用自己市县人大代表身份，多方奔走，与领导和有关部门进行沟通，寻求解决办法。最终，在合浦县委、县政府的大力支持下，2018年，《合浦县高层次卫生人才直接引进与柔性引进实施细则（试行）》印发。
“柔性引进人才就是说从区内外医院引进专家，定期或不定期下沉医院开展坐诊、查房、手术、教学等工作。”黄江解释说，柔性引进人才政策的实施，既缓解了医院缺乏高层次人才的问题，也可通过传帮带提升本土医生的水平。更重要的是，老百姓可以在家门口享受高质量的医疗服务了，推动医保资金得到充分利用。几年来，据不完全统计，共有区内外专家800余人次下沉合浦县人民医院开展工作，下沉工作共计约1000天，会诊近100次，指导开展三、四级手术800余台次，举办大型义诊10多场，受益群众2000多人次。
今年，黄江还将继续带着“关于如何加强卫生健康人才队伍建设”的建议走进“两会”，为实现市党代会提出的“发展一流的医疗卫生事业”目标贡献力量。（本报记者 韩丹）
市人大代表 杨茜雯：加强保障改善民生 服务群众排忧解难“民生无小事，枝叶总关情。坚持不懈保障和改善民生，千方百计为群众排忧解难，是我们基层工作者义不容辞的责任和担当！”市人大代表杨茜雯说道。杨茜雯介绍，以前，海城区海角街道“三无小区”、老旧小区多达96个，垃圾遍地、路面坑坑洼洼、小广告贴满墙、楼道里杂物乱堆乱放、小区里飞线充电、楼前的野草长得比人高，小区环境脏乱差成了“老大难”问题，民众意见很大。近年来，为努力改善辖区居民居住环境，海角街道结合我市创城工作，投入资金，大力整治“三无小区”和老旧小区，经整治后小区面貌焕然一新，居民居住环境得到了极大改善。
改造后的建材南路整洁、优美。图源：市住建局
“我们云南路西片区原来很多居民都占用道路私自建房、搭建违章构筑物，致使道路狭窄、弯曲，同时路面老旧破损，坑坑洼洼，雨天容易积水，排水设施的缺失和老化还容易导致内涝。”杨茜雯说道，“去年实施了背街小巷提升畅通行动后，家家户户的违章构筑物都被拆除了，道路也进行了硬底化平整，还进一步畅通了雨污水排水管道，增设了路灯照明。”
现在云南路西片区街巷宽敞舒适，干净整洁，道路平整，雨天也不再积水，群众夜间出行也更安全方便了。在此基础上，她还在海角街道启动了市民素质提升行动——云南路西片区“星级文明户”评比活动，充分发挥“星级文明户”的示范引领作用，做好各家各户门前屋后的清扫保洁工作，进一步提升云南路西片区的文明风貌，助力我市创城行动。
杨茜雯表示，作为一名基层工作者和人大代表，自己将继续立足岗位、尽职守责，用真心、真情服务好每一位群众，不断增强群众的幸福感、获得感和满意度。相信在市委、市政府的坚强领导下，在干部群众的共同努力下，我们的城市会越来越舒适，群众生活会越来越幸福。
（本报记者 李俊）市人大代表 覃钰：助推北海教育事业上新台阶“近五年来，在上级部门的关心和支持下，我们学校在硬件设施、师资配备、校园环境、校园文化等方面有了很大的变化，学校还通过绿色通道、公开招聘方式招入了一批专业教师，壮大了教师队伍，为学校乃至北海的教育事业注入了新鲜血液和活力。”近日，银海区第二小学副校长、市人大代表覃钰在接受记者采访时回顾了五年来学校发生的新变化。
作为北海市教育“三三零”工程的重点项目之一，2019年9月北京八中北海实验学校正式开学。（资料图）李君光 摄
覃钰说，作为一名人大代表，不仅承载着一份荣誉，还有一份责任。期间，她积极履行代表职责，热心反映民情民意，认真听取和审议“一府两院”等报告，实事求是地参加代表团的讨论并提出意见建议。几年来，她也感受到了北海教育的新变化。她告诉记者，近年来，我市深入实施“三三零”工程，投入资金新建、扩建一批公立中小学校，增加学位，学前教育学位逐年增加，具有北海特色的德育实践活动手册也在全市推行试教，县乡基层教师待遇逐步提高……银海区二小也享受到了教育发展带来的福祉，学校教学设施增加了、校园环境优化了、师生校园生活更丰富了。
覃钰对我市民生领域的发展问题十分关注，每年“两会”期间，她都针对教育领域发展现状和问题提出意见建议。她告诉记者，2018年，我市迎接国家义务教育均衡发展相关检查，此前许多学校硬件、软件设施均不够完善，“两会”期间她便在所在代表团讨论组中提出了完善各级学校教学设施、校园环境、师资配备等相关意见建议，经过多部门共同努力，我市顺利通过国检，各校教育教学条件不断改善，师生的学习、生活环境得到优化，共享教育福祉。
“未来五年，我期待北海教育早日实现义务教育优质均衡发展，不断完善普惠性学前教育和特殊教育，落实教育惠民政策，加大教师队伍建设，提升教学质量。”覃钰表示，作为一名教育工作者和人大代表，她将自觉履行代表义务，勇于承担责任，一边做好人民教师的本职工作，一边履职尽责，努力发挥教育代表的作用，为北海教育实现高质量发展贡献一己之力，做北海教育发展的参与者、见证者。
（本报记者 邓召娇）市人大代表 廉世明：立法监督助力北海文博事业蓬勃发展 市人大代表廉世明从事博物馆工作已逾二十年。目前担任合浦汉代文化博物馆馆长的他，见证了北海文博事业的蒸蒸日上，同时也以市人大代表的身份认真履职尽责，参与推动其蓬勃发展。
“近年来，北海坚持规划立法并举，逐步完善文物保护措施。”廉世明告诉记者，2018年以来，由市人大牵头制定，我市颁布实施了《北海市合浦汉墓群保护条例》《北海市重点历史文化街区保护条例》《北海市海上丝绸之路史迹保护条例》等条例，推动文化遗产的保护利用健康发展。
合浦汉代文化博物馆。图源：北海市远程办
“在《北海市合浦汉墓群保护条例》（以下简称《条例》）出台前，保护区内采石取土、村民从事农业生产破坏古墓，甚至直接盗掘古墓等情况时有发生，相关法律缺少可操作依据，保护工作面临重重困境。”从部署、调研到起草、修改、审议，《条例》诞生的各环节，廉世明都参与其中，他感慨颇深。立法过程中广泛听取了代表的意见，廉世明基于丰富的基层文保经验提出的许多宝贵意见，被吸纳进相应条款。《条例》的出台，也让全国重点文物保护单位合浦汉墓群的保护管理和综合利用从此进入有可操作性条例可依的规范化管理新时代。“目前，涉及保护区内要动土的建设项目，各个单位或者村民都能自觉按照《条例》的要求报批了。”廉世明倍感欣慰。
2017年4月19日，习近平总书记视察广西，首站来到合浦汉代文化博物馆，当时为习近平总书记讲解的就是廉世明。将近5年过去，在习近平总书记殷殷嘱托的鼓励和鞭策下，合浦汉代文化博物馆现已成为全国唯一以汉代海上丝绸之路历史文化作为展览主题的品牌博物馆、广西特色博物馆、全国爱国主义教育示范基地，也成为北海传承“海丝”文化、书写“向海”华章的一扇重要窗口。
“‘十四五’期间，博物馆计划投入1800万元，进一步提升改造软硬件设施，写好擦亮历史‘活化石’文章。”廉世明表示，他将继续以高度的政治责任感和使命感履职尽责，踏踏实实做好本职工作，不断推动北海文博事业取得丰硕成果。（本报记者 谭华懿）
市人大代表 廖园：聚焦民生建设和铁山港工业高质量发展“民生建设是城市发展的基础核心，而工业发展对一座城市的振兴起到至关重要的作用。”市人大代表、铁山港（临海）工业区管委会综合服务中心主任廖园接受记者采访时表示，作为一名人大代表，她始终关注民生建设和工业发展两条主线。廖园说，为提高机动车驾驶员的礼让斑马线意识，为北海创城增光添彩，2018年，她经过前期深入调研，提出了《关于在部分重点路段安装触摸式红绿灯的建议》，建议在市区部分重点路段，如北海大道部分节点斑马线、北京路与文明路路口、北京路与长青东路路口、北京路与京泰路路口等路段安装触摸式红绿灯，进一步提高道路的使用效率和机动车的通行能力。2019年8月，市交通部门采纳了其建议，在北海大道市政协门前斑马线路段安装了城区首个斑马线请求式信号灯。
由市人大代表提交建议促成的北海市区首个斑马线请求式信号灯已投入使用。廖园供图
成为一名人大代表后，廖园始终做到担负代表职责、履行代表义务，先后提交聚焦民生建设、铁山港工作发展、乡村振兴等领域的建议10余件。2020年，廖园在“两会”上提交了《关于预留城市轨道交通走廊并积极建设向海大道机场路段至铁山港工业区路段双向轻轨的建议》，希望在向海大道配套建成城市轨道交通，推动铁山港区一、二、三产业融合发展，助推铁山港区全面实现产城融合。
廖园说，近年来，铁山港工业区积极贯彻落实“强龙头、补链条、聚集群”的发展要求，从“十三五”期间的管理型政府转变为服务型政府，从区内招商转变为区外招商引资，铁山港工业区正一步步壮大工业集群。现初步形成了绿色化工产业集群、高端玻璃及光伏材料产业集群、新材料产业集群、高端造纸产业集群以及能源产业集群等五大工业产业集群基本框架。
廖园表示，作为铁山港工业区的守护者，作为企业的服务员，在“十四五”期间，她将与她的团队继续提高服务意识，发挥帮办服务作用，为企业实行全程跟办，提供“五个一”即“一个项目、一个团队、一份办证程序、一份材料清单、一份编制单位库”，将审批窗口的咨询指导工作提前至帮办阶段，全力保障项目顺利推进。（本报记者 廖思宇）
来源：北海日报
发展越来越好了 期待合浦城乡不断发展，经济振兴。 希望人民的日子越过越红火
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