立法为家暴受害人“兜底”，让更多人站出来向家暴说“不”

躁动的世界

立法为家暴受害人“兜底”，也是希望让更多的受害人站出来，向家暴说不。

日前，河南商丘女子不堪家暴跳楼致截瘫的新闻，再次引发公众对家暴的热议。
如何预防和打击家暴，一些地方已在立法层面不断探索和“加码”。比如7月28日，《广东省实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法（草案）》提交省十三届人大常委会第二十二次会议三审，其中不乏看点，将“旁观者”纳入反家暴的责任和保护主体。比如该草案明确：任何单位和个人对正在发生的家庭暴力行为有权劝阻，对受害人面临人身安全威胁的应当向公安机关报案，以及目睹家庭暴力的未成年人是家庭暴力受害人。

↑家庭暴力概念图。图据 IC photo

这些条款，对于有效预防和打击家庭暴力，具有积极和借鉴意义。
家庭是社会的基石，家暴严重危害家庭单元和社会稳定。据全国妇联和国家统计局2018年相关数据显示，22.9%的女性和19.9%的男性曾遭受家暴。家暴多发生在夫妻之间，以往，受传统观念束缚，认为家暴是“家务事”，一些女性遭遇家暴后多选择默默忍受。近年来，这类观点和现状有所改变。特别是2015年12月27日，全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国反家庭暴力法》，系我国首部反家暴法，以立法形式预防和打击家暴，反对家暴也渐成各方共识。
不过实际操作中，《反家庭暴力法》部分条款相对笼统。遇到一些具体情况，全国层面的立法仍可能“束手无策”。地方立法正是针对《反家庭暴力法》的实施，出台更具体、更接地气的条款，便于操作。
比如“旁观者”义务。作为地方立法，广东首次对家暴行为旁观者的报案义务作出明确规定。


我国《反家庭暴力法》中，仅规定对于无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或疑似遭受家暴时，学校、幼儿园、医疗机构、村居委会、救助、福利机构等特定机构、特定人群，在工作中发现时有报案义务。而对于一般公民，并无明确要求。广东拟立法明确家暴“旁观者”报案义务，对于及时阻止家庭暴力、减少对受暴者伤害等都具有正面导向作用。
此外，更具有积极意义的“首创条款”是，明确将目睹家庭暴力的未成年人定义为家庭暴力受害人。
据了解，联合国发布的《2013暴力侵害儿童全球调查报告》表明，全球每年约有1.33亿至2.75亿的儿童，亲眼目睹发生在其父母之间的某些形式的暴力行为。美国心理协会将目睹家暴列为虐待儿童的一种方式。
2015年全国妇联的一项调查表明，我国2.7亿个家庭中约有30%存在家庭暴力。按每个家庭平均一个孩子计算，我国有近9000万个孩子亲眼目睹过亲人间的施暴过程。
儿童心智发育不健全，一旦目睹家暴，其心理创伤程度并不比受暴者轻，还可能在幼小的心田埋下家暴的种子。将目睹家暴的未成年人界定为受害者，一方面凸显了家暴影响的隐蔽性和潜伏性，尽可能切断家暴代际传递，另一方面也是保护隐形受害者，为处于家暴家庭中的未成年人提供更多的救济空间。
针对家暴，不单单是预防和打击，广东地方还为家暴受害人提供保护，做到多维发力，多方共治。比如，家庭暴力受害人因遭受家庭暴力导致人身安全受到威胁、处于无处居住等暂时生活困境的，可以向民政部门、乡镇人民政府、街道办事处或者临时庇护场所提出临时庇护请求。当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，还可以依法向人民法院申请人身安全保护令。立法为家暴受害人“兜底”，也是希望让更多的受害人站出来，向家暴说不。
《反家庭暴力法》实施四年来，山东、湖北、湖南等多地出台地方法规，广东等地也在积极立法中。必须承认，家暴发生有多种因素，危害也不仅仅限于家庭层面。
期待先行的地方，在立法上因地制宜做些大胆探索和尝试，为其他更多地方预防惩治家暴提供经验和借鉴。

来源|红星新闻

我是串串

挺好，家庭暴力不是小问题，不应该忍受

闭上眼

无论是何种形式的家庭暴力我们都不应该忍受和纵容

非常人贩

很多人都是去寻求帮助，结果被人劝回去的。真的，被家暴的是你你还会劝人家回那个可怕的地方吗？

鱼米糖

多维发力，多方共治

来自苹果APP客户端

感应

对于任何家暴行为我们都不能容忍

阿表你想点

当今社会，家暴现象越来越常态化了

你讲死无

多少人是害怕被变本加厉才不敢报警的

杨渝渝

家暴想想就恐怖

谢荇荇

要立法严惩