关于非公企业优化营商环境及提升党建工作的几点思考

小糖豆

在经济新常态和全球产业变局下，北海有着务实开明的政务环境和良好的工业基础及地缘优势，市政府印发了《在外来外资企业中开展“三有三送”活动工作方案》，为更好的服务企业安排部分同志挂任非公企业党组织第一书记，并组建“营商专员”队伍。现浅谈几点思考。

   一、对北海营商环境的思考

一是产业优势。广西与广东山水相接、人文相通，共享珠三角10小时产业生态经济圈，在产业、资本、人流、物流方面最容易交流和接驳。且珠三角正在腾笼换鸟，转型升级，很多产业需要转移，广西特别是北海可以说是承接广东产业转移最理想的目的地。

二是产业基础。北海大力发展电子信息业，推动加工贸易倍增计划，形成了初具规模的制造能力，为进一步做大规模集群产业提供了基础，同时为未来发展先进制造、智能制造创造了条件。近年来，北部湾经济区紧紧围绕实体制造产业，以重大项目为抓手，延伸和打造产业链、创新链、供应链，快速升级发展电子信息产业，逐渐形成了规模化的电子产品种类，系统集成整机产业也开始形成规模和成熟产业链。

三是政务作风。北海虽然经济基础还不是特别雄厚，但是各级政府对企业都是“高看一眼、厚爱三分”，作风务实、真抓实干。且当地民风淳朴、员工朴实。建兴光电科技（北海）有限公司在北海这几年的发展，深刻感受到了政府对企业的帮扶和帮助，这让他们很感动、很温暖，也更加增添了扎根北海发展的信心。

二、企业存在困难

当前企业存在以下困难：

（一）企业人才资源稀缺问题。现阶段企业已进入跨越式发展阶段，前期虽已提前通过各种渠道积极招工，但仍无法保证和满足日益增长的客户订单需求。且通过现有的招聘渠道，无法满足企业在高管方面的专业人才需要，现已成为制约公司高速发展和实现既定产量目标的重大瓶颈。

（二）社保缴费基数和缴费比例较高，现已成为企业发展的较大负担。相比于广东深圳，广西社保缴费基数高出近35%，同时，随着全区职工最低工资标准的提升，当地人力成本优势也逐渐减弱，另外，当前公司运营需缴纳的残保金额度较高，这些都进一步加剧了企业的经营负担，不利于企业发展。

（三）金融环境有待进一步完善，希望引进更多优秀金融机构、基金机构，予以它们在税收、费用上的支持，推动金融机构的资金和各类社会资本进入实体产业，降低企业融资成本，增加当地的流动资金，做大产业发展的资金池。同时，建议下定决心建立政府融资平台，为企业提供担保、融资和借款，引导、推动银行加大信贷力度为实体经济服务。

三、工作建议

（一）建议政府帮助企业拓宽人才引进渠道，多开展企业进高校等活动，合理布局企业周边工作和生活配套设施的建设，为人才提供生活上的便利，适度给予人才安置及减免个税的政策扶持。并强化本地技术人才的培养，由政府根据企业实际需求定期组织开展专业和非专业化知识技能培训。

（二）建议效仿广东深圳等地的做法，将职工社保的缴费基数标准由上年度平均工资的60%降至为当地最低工资标准，将企业普工及农民工与国企事业单位员工的缴费标准分开对待。并建议调整残保金的额度至等于或小于珠三角发达地区水平，按比例为企业招聘安置一定数量的残疾人，既可切实解决残疾人就业难问题，也能有效减轻企业负担。

（三）建议针对项目在广西生产的产品实际产生的物流费用进行综合考量并给予相应的补贴扶持，彻底突破物流瓶颈，消除广东、广西物流成本差异，接驳珠三角产业链经济圈。