除隐患 护清流 ——北海海事局清理整顿南流江合浦河段“三无”采砂船纪实

央视新汶

    5月23日，南流江合浦河段沿江7个乡镇共402艘 “三无”采砂船已有390艘被清理上岸，大部分船舶已被拆解处置或车辆运离河岸，余下的12艘被留置改造，为将来合法开采河砂使用。这既为安全汛期扫清了一大障碍，也美化净化了南流江合浦河段水域和生态环境。

这些“三无”采砂船遍布130公里的南流江河道两岸，整治任务重、难度大。北海海事局变压力为动力，集中火力，攻坚克难，历时半年完成南流江合浦河段“三无”采砂船舶的清理整顿工作，交出了一份漂亮的成绩。

“隐患就是命令”

近年来，合浦县南流江非法采砂日益泛滥，河道水资源和生态环境不同程度遭到破坏。根据中央环保督察组的指示精神，2018年4月份，合浦县人民政府颁布通告，要求南流江河道两岸所有采砂企业，停止采砂活动，并自行撤离采砂堆场的船只，拆除采砂堆场构筑物、采砂设备，恢复河道原状。

北海海事局按照要求，对所有非法采（运）砂公司及其船舶制作，送达“停航/停止作业通知书”，同时，规劝持证砂船的所有人和经营人，自觉配合政府整治行动，避免受人唆教，而误入歧途。

在各相关部门的努力下，合浦境内南流江的采砂船全部按要求停航停采。但，一些长期搁置在南流江沿岸的“三无”采砂船（砂机具）便成了“僵尸船”。

这些 “僵尸船”多以抽砂船为主，还有个别老旧运输船只。“僵尸船”不单影响南流江流域风貌，更严重影响城区行洪和多座跨江大桥的安全。清理“僵尸船”，就是清除安全和污染隐患，以确保河道水域防洪、航运、生态安全。

2018年11月15日，北海市委副书记、组织部部长李伦兵在第四季度河长巡河现场办公会要求，北海海事局会同合浦县人民政府及时完成南流江沿线采砂“僵尸船”的清理整顿工作。

精兵强将齐上阵

2018年11月19日，合浦县人民政府组织海事、水利、环保、公安、法制部门对南流江采砂“僵尸船”清理整顿工作进行了集中研究，确定了分阶段实施清理整顿的工作思路，明确由北海海事局合浦海事处牵头、各乡镇各部门配合，开展南流江“僵尸船”清理整顿摸底调查阶段工作。

为精准高效完成任务，北海海事局主动联系、汇报县政府，并与水利、公安、法制等部门对南流江采砂“僵尸船”清理整顿工作进行集中研究。本部门也多次召开会议，研究讨论南流江采砂“僵尸船”清理工作，制定详细的摸底调查方案，将各乡镇的“僵尸船”进行逐一标识，规划好出行线路，明确个人分工以及职责。同时，从局机关、各海事处抽调精兵强将，成立“青年突击队”增援合浦海事处开展工作。

“船长27米，船宽6米”“这艘船的编号是‘非265’” ……在南流江沿岸，穿着白色制服的海事人员顶着烈日，一一对“僵尸船”进行调查摸底，并逐一喷印编号。

对船舶进行测量、喷印，并不是一项轻松的活。比较靠近岸边的船舶，海事人员还能攀爬上船去喷印，但那些停在河道间的，只能就近取材，或撑着小船靠上去，或通过连接岸边的独木桥，小心翼翼地走上船，尔后匍匐在船板上，对船身进行喷印。

24天，7个乡镇，逾2千公里，执法人员用脚步丈量了合浦南流江，调查摸清了两岸沿线的 “僵尸船” 数量、船舶基本情况、停靠地点等信息，建立“僵尸船”档案，打响“僵尸船”清理整顿的第一枪。

敢于接“烫手山芋”

北海海事局专门组织人员研究法律法规，在《内河交通安全管理条例》的基础上细研《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，力求为下一步行动开展做到有法可依、执法有据、程序规范。

2019年1月16日，北海海事局局长江一斌率队专程走访北海海事法院，就有关“僵尸船”、“三无”船舶整治执法问题与海事法院进行交流探讨并达成共识。1月18日，北海海事局再次召开专题会议研究推进“僵尸船”整治工作，明确由副局长耿富海具体负责，主动对接北海市河长制办公室，指导支持合浦海事处开展工作。

北海海事局代拟了《合浦县人民政府关于限期撤离南流江合浦河道航道及河道内“三无”船舶的通告》（以下简称《通告》）、《合浦县人民政府关于印发合浦县南流江沿线采砂“僵尸船”清理整顿工作方案的通知》，明确了对逾期不撤离船舶采取现场拆解和清理处置方式，也明确了各职能部门的职责任务。

可指挥部办公室设在哪个单位？这个“烫手的山芋”谁来接？402艘“僵尸船”，遍布130公里南流江河道两岸，而且，这些船舶背后都有非常复杂的社会关系。但北海海事局敢于担当，尽管知道要面对种种困难和挑战，却毅然决然地接下了这个“烫手山芋”。

抽丝剥茧破难点

船舶数量多，分布面广，单靠北海海事局的力量，难以及时进行清理整顿。

北海海事局充分运用《中华人民共和国安全生产法》、“河长制”中有关“属地管辖”的责任规定，通过县政府、安委会、监察委把各相关乡镇、村委动员起来，让他们自觉成为本次整治工作的主力军、先锋队，全面开展大宣传、大动员、大清理行动，合浦海事处和县“河长制办”以每周督查通报的形式，加强跟踪、协调和指导，积极推动整治工作进度。

全国开展的“扫黑除恶”专项斗争，给南流江“僵尸船”清理整顿工作注入了一剂强心针，北海海事局借助地方党委政府调动了公安、政法力量直接参与行动，让那些“传说”中的不法分子闻风丧胆、不敢冒头，绝大多数的业主自觉地开展了“自撤自清”行动，列入政府强制清除对象的“目标船”仅有9艘，整治进度和效果远远超出预期。

在清理整顿这些“僵尸船”的过程中，现场执法的合浦海事处处长龙光俊身上被碰撞得青一块紫一块，但他忍住疼痛坚持奋斗在一线，直到把船舶清理完毕，才处理受伤处。

其实，南流江沿线“僵尸船”之所以长期存在，主要原因是船业主还抱有“浑水摸鱼”的侥幸心理。为彻底断绝非法分子徘徊观望、伺机而动的妄想，今年以来，北海海事局多次走访合浦县统管南流江合浦段采砂业的企业，经过磋商交流，双方就加强船舶安全监管，尽快恢复采砂生产等问题达成共识。

另外，考虑到新组建的砂业公司在船、岸安全管理关系方面没有完全理顺，该局通过印发资料、走访企业、情况通报等多种措施，积极提出水上交通安全建议，主动为地方经济安全发展做好服务。

日前，北海市李伦兵副书记对该项工作成效给予充分肯定，陈勋副市长点名表扬北海海事局积极作为。

北海海事局局长江一斌表示：

北海海事局将继续忠实履行海事部门职能使命，努力为地方经济社会发展、生态文明建设作出积极贡献，以实际行动践行“航行安全、水域清洁、服务交通、奉献社会”海事核心价值观。

来源：北海海事

50后

没有爱

怎么没有图

热辣辣

内容太多了吧

红蝴蝶

休渔期整治

红蝴蝶

拉那些僵尸船去卖

原谅我

渔民乱丢船

纪念品

这还得国家出钱去整治

央视新汶

没有爱 发表于 2019-6-5 08:39
怎么没有图

有的有的。

我只是过客

天然物资就要不断索取？